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石泉县人民政府关于促进退役军人创业就业的实施意见

石政发〔2019〕11号

石泉县人民政府

关于促进退役军人创业就业的实施意见

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

为进一步做好全县退役军人服务管理,加大退役军人创业就业支持力度,提升创业就业能力,促进退役军人稳定就业、创业增收,结合我县实际,现就促进退役军人(自主就业退役军人、自主择业军转干部、复员干部)创业就业提如下实施意见。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述,坚持政府推动、政策优先,市场导向、需求牵引,自愿选择、自主作为,社会支持、多方参与,调动各方面力量协同发力,保障退役军人在享受普惠性创业就业扶持政策和公共服务基础上再给予特殊优待。通过政策支持和服务保障,不断激发全县退役军人创业就业动力,提升创业就业能力,促进实现成功创业?#36864;?#21033;就业,确保同步进入全面小康。

二、具体措施

(一)强化教育培训,提升创业就业能力

1.加大职业技能培训力度。县退役军人事务局对每年退役军人的培训需求进行摸底,确定参训人员与培训专业后,由县人社局委托县职教中心或有资质的培训机构根据需求组织开展培训。每年对退役军人开展“订单式、定向式、定岗式”技能培训不少于2期,其中创业培训不少于1期。县武装部针对就业形势、就业政策每年组织2次到驻地部队开展“送政策进军营”活动。县退役军人事务局对当年自主择业退役军人进行1次免费职业教育和技能培训,并给予培训期间生活补助。

2.鼓励参加学历教育。对退役一年以上、参加全国统一高考,考入全日制普通专科、本科学校的自主择业退役军人,县退役军人事务?#32622;?#20154;资助3000-5000元,对家庭经济困难退役军人,县民政局再给予生活救助或入学救助。

(二)加大支持力度,拓展创业就业渠道

1.拓展退役军人创业就业渠道。各机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员时,在同等条件下优先聘用退役军人。公安机关要开展反恐特战、狙击、排爆等退役军人特殊招录和辅警聘用工作。退役军人创业项目可优先入驻各类创业孵化基地,孵化期满经批准可延长2年;退役军人认定为就业困难人员后,实?#36136;?#27425;自主创业,在领取营业执照3个月内提出申请,且正常经营满6个月的,人社部门给予3000元一次性创业补贴。

2.鼓励企业招用退役军人。注册登记的县内企业安排退役军人就业达到10%(企业最低安排退役军人10人以上)的比例,县财政给予社保补贴,补贴标准为同期医疗保险、养老保险和失业保?#25112;?#32435;部分的最低标准之和,补贴标准不超过2年。吸纳退役军人就业的企业享受过社保补贴的政策后,企业职工中当年退役军人就业人数达到30人、50人、80人以上,并按规定缴纳社会保险的企业,经县退役军人事务局认定该企业为石泉县退役军人就业基地,县财政每年?#30452;?#32473;予5万、8万、10万的稳定岗位补助。

3.强化退役军人就业服务。县人社局积极为退役军人提供创业登记、职业指导、职业介绍、政策咨询等服务,优?#20219;?#36864;役军人申请办理创业担保贷款。定期举办退役军人专场招聘活动,为其求职就业搭建平台。

(三)优化创业环境,提供创业基础条件

1.优先提供创业场所。县工业集中区和县创业孵化基地为退役军人设立创业专区,按规定落实经营场地、水电减免、投融资、人力资源、宣传推广等优惠服务。

2.享受金融税收优惠。自主择业退役军人自办理个体工商户登记当月起,3年(2019年1月1日至2021年12月31日)内按每户每年14400元限额标准,依次扣减其当年实际应缴纳的增值?#36873;?#22478;?#24418;?#25252;建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税,免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收?#36873;?#32435;税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的减免税额以实?#24335;?#32435;的税款为限;大于上述扣减限额的,以上述扣减限额为限。纳税人实?#31034;?#33829;不足1年的,应当按当月换算其减免税限额。企业招用自主就业退役军人,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险的,自签订劳动合同缴纳社会保险当月起,3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城?#24418;?#25252;建设税、教育费附加、地方教育附加?#25512;?#19994;所得税优惠,定额标准每人每年9000元。从事个体经营的军转干部(持有师以上部队颁发的转业证件),自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。

3.设立创业基金。县政府每年财政预算不少于50万元设立退役军人创业就业基金,用于退役军人创业就业补助、奖励等。引导非公有制企业和社会组织积极扶持退役军人创业,鼓励社会资本、各类基金会为退役军人创业就业基金捐赠,拓宽资金保障渠道。

(四)部门共同协作,建立健全服务体系

1.搭建信息平台。积极对接省、市人社、退役军人事务部门创业就业信息平台,充分运用大数据、云计算等?#38469;?#25163;段,畅通信息渠道,实施就业信息共享。发挥创业经验丰富、热心公益事业的企业家和专家学者的优势,每年对退役军人进行创业引领、就业指导,发挥其传帮带作用。

2.建立多元服务体系。县退役军人服务中心指导各镇至少建立1个退役军人创业就业基地,将其纳入政策支持范围给予?#23454;?#34917;助。利用县、镇、村退役军人服务中心(站)三级服务网络及社会优势资源,激发全社会参与热情,实现服务全覆盖。各镇、各部门要倡导全社会共同支持退役军人创业就业,将公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务三者结合起来,为退役军人创业就业提供全力服务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立以县政府分管副县长为组长,退役军人事务、民政、教体科技、人社、市场监管、税务、财政、卫生健康、医保、司法、农业农村、军队、银行等部门组成的工作领导小组。领导小组办公室设在县退役军人事务局,由局长任办公室主任,负责退役军人创业就业协调、服务和指导等工作。领导小组?#32771;?#24230;研究和解决工作中的实际问题。各相关部门要制定切实?#34892;?#30340;配套措施和服务?#20449;担?#25512;动我县退役军人创业就业工作稳步开展。

(二)明确任务分工。县退役军人事务?#25351;?#36131;退役军人创业就业的组织协调、宣传发动、政策落实等工作。县教体科?#23395;指?#36131;指导培训机构做好退役军人教学管理、就业推荐等工作。县财政?#25351;?#36131;做好促进退役军人创业就业工作经费的预算、拨付与监管工作。县人社?#25351;?#36131;指导培训机构、公共就业服务机构做好退役军人职业技能培训、基本公共就业服务和就业工作。税务?#25351;?#36131;做好退役军人创业就业税收优惠工作。县医保局和养老经办中心负责做好退役军人社会保险工作。其他部门按照职责共同做好退役军人创业就业相关工作。

(三)?#32454;?#36861;责?#35797;稹?#25226;促进退役军人创业就业工作纳入年度目标考核,加强监督检查,?#32454;?#36861;踪问效,确保政策落实。对政策落实不到位、工作推进不力的,及时进行督查督办;对严重违反政策规定造成不?#21152;?#21709;的,严肃追究相关人员责任。

(四)强化宣传教育。加强退役军人思想政治和择业观念教育,帮助他们尽快实现角色转换,顺利融入社会,退役不褪色、退伍不?#25163;荊?#32487;续发扬革命军人的光荣传统和优良作风,赢得全社会尊重。大力宣传退役军人创业就业典型先进事迹,弘扬自信自强、积极向上的精神风貌,营造有利于退役军人创业就业的良好氛围。

石泉县人民政府

2019年7月11日

抄送:县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县纪委监委,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体,驻石各单位。

石泉县人民政府办公室   2019年7月11日印发

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【政策解读】《关于促进退役军人创业就业的实施意见》的解读

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